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-土木部 都市建設部 港湾空港部 入
午前10時05
○委員長 工藤 篤 う い
開会前 出 委員 所用 席い 知 い
午前10時05 開議 付 件審査
○委員長 工藤 篤 い 経 建設常任委員会 開会い
議 確認 配付 進 い 思い 御異議 い
異議 声あ
○委員長 工藤 篤 異議 あ う 進 い
付 件審査 い 提出者 明 い 省略 い 思い 御
異議 い
異議 声あ
○委員長 工藤 篤 異議 あ う 決定い
議案第 号 「5 度函館市一般会計補 予算中当委員会付 部 議案 件 一括議 い
御質疑あ い 委員
○井田 範行委員 議案第 号 空 家 関 条例 い 何 聞
い い 思い
私 市 い い 見 老朽化 宅等々美観 問 全性 問 い い あ
感 い 中心市街地 部 空 店舗 問 辺 市街地活性化
大 阻害 いう関 あ 条例 いう 非常 興味 あ
前 資料 い い い 聞 い 委員
会 報告 資料 見 市 空 家 約 5,000戸 利用 困 思わ 約「,重00戸
いう 書 今回 条例 当 当然い い 析
い 思う 老朽空 家 地域 辺 う あ 建物
長屋 あ 所 状況 個人 法人 辺 状況 聞 い
い い 資料 中 宅 書 い
店舗 辺 実態 あ 触 い い う 辺 状況 い
聞 い 加え 老朽空 家等 対 市民 皆 う 情 いう
申 出 あ 実際 例 発生 い 聞 い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 今 質問 い 空 家 析 実態把 握等 関 御質問 私 う 答え い 思い
一 目 老朽空 家 現状 い い 旬 配付 い
い 総務省 「0 度 実施い 宅土地統計調査 計値
い 調査 出 いう 実数 把握 い
い 地域 所 状況 現況 把握 い
い 18 降 い 都市建設部 対 145件
情報提供 情等 寄 い 中 空 家 状況 い 地域
西部地区 54件 」7％程度 中央部地区 45件 」1％ いう
いわ 市街地 当 全体 68％ いう状況 い 建物 形態 い
戸建 重0件 6「％ 長屋 16件 11％ いう 委員 あ 店舗 倉庫 い 」重件 「7％ いう 戸建 宅 空 家
全体 占 い 状況 い
所 区 いう い 個人所 1「6件 87％ 法人所 1重件 い う 1」％ 従い 老朽化 空 家 大部 個人所 いう う い 状況 い
都市建設部 捉え 一部 空 家 情報 いう
市 あ 空 家 状況 い 概 様 傾向 あ い いう う 考え
空 空 店舗 状況 い い 程来申
資料 関 あ 宅 敷地 いう 調査 い いわ
商業 店舗 うい 対象外
空 空 店舗等 関 全市的 状況 い 把握
例え 前地区 数軒 空 確認 今 管理状
況 注視 い 市民 情報提供 情報 集 把握 いう
い い いう う 考え い
目 老朽空 家 情等 い い 市民 通報 あ
例 い 例え 屋根 タン 外壁 建 剥 飛散 あ
い 外壁 タ タ 等 落 窓 破損 うい
あ 煙突 ッ 塀 傾い 倒 う うい 空 家
原因 い 何 危険 状態 い い 情報 寄 い う
案 対 建築基準法 基 適 措置 行う う所 者 指
い 所 者 亡 相 人 い い 相 棄
い うい 市 対応 困 例 いわ 法
定相 人 管理義務者 自覚 い いう うい 状況 あ 置
市 指 耳 傾 い い い い うい
結果的 建物 倒壊 い う 例 い
い
」
-体 ％ いう 統計的 全 数 い 思う あ あ
宅 い 把握 析 い 空 店舗 空
情報 い いう う 状況 中 辺 う いう う 感
％ 良い 悪いい い あ う 空 空 店舗 把握 い い
状況 中 今条例化 いう う いう う 思 い 辺
実態 把握 中 条例制定 急 あ う
ッ 条例 思う 辺 い い う
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 実態把握 条例化 い いう
い 条例制定 至 経緯 いう い 言い
所 者 在 現行 建築基準法 消防 部 所管 火災予防条例
うい 中 対応 困 いう 実 現 発生 うい
対応可能 法的根拠 整備 必要 いう 断 あ 加
え 第一 目的 い 所 者 適 管理 いう 基
考え あ 今申 困 例 対応 喫緊 行 課 解決
手段 一 いう 急 条例制定 行う必要 あ いう う 考え
い 一方 空 家 空 実態 一定程度把握 必要 あ いう う 考
え 空 家自体 発生 活用 解体 日々変動 い いう状況
い 全体 把握 いう 危険 状態 空 家 把握 置い い
要 あ いう う 捉え 周辺 悪影響 及 あ 空
家等 積極的 把握 い い いう う 考え 市民 情報提供
あ い 庁 関 部局 連携 い 老朽空 家 情報 集 い い いう
う 考え 条例制定 今現在 私 抱え 対応 困
状態 あ 老朽空 家 対策 進 い い いう う 考え い
○井田 範行委員 今 大体 質問 う 思 い 条例 必要性 タ ッ 辺 あ
いう部 い わ 条例 入 前 う一 聞 い
い 確 市 宅含 空 家 あ 俺 理解
資料 々増加傾向 あ 高齢化 進 い い い 理
あ う 増加 要因 え い あ 聞 い 所 者 い家
置 置 いう 置い 要 解体 積極的 い理 いう 当然あ
思う 辺 う え い 聞 い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 空 家増加 要因 解体 進 い理 いう
い い 空 家増加 要因 い 人 減少傾向 あ 中 既
宅 使わ 新築 宅 供給 進 い いう需給 ン あ いう う 考え う 空 家 増加 い 中 特 老朽化 利活用 困 空 家 増加要因 い
相 実際的 管理者 明瞭 委員 所 者 い
い い う 空 家 適 維持管理 自体 困 い いう 案
増え い いう 加え 空 家 老朽化 進 解体 撤去 対応 必要 状態 場合 実 所 者 経 的 情 い 解体 困 あ い 所 者 解体 意思 い い う 理 等 あ 結果的 老朽化 置 い 空 家 増え い い いう う 考え 所 者 解体 積極的
い理 言い 要因 い 親 大 い 壊 忍 い い
建物 対 心情的 い 中 解体 土地 固定資産税 高
置 特 困 い い 所 者 意識 問 あ い いう う 捉え
い
○井田 範行委員 わ 私 前対応 中 老朽化 壊
う いい 駐車場 い い 使 う いい い いう 時
税 問 う 出 更地 税 高 程度
高 減免措置 いう意味 辺 わ い
当然 空 家条例制定 当 税 問 当然検討 い 思う
辺 う 検討 あ 空 家 いう 所 者 わ
い いう い い あ う 固定資産含 税 未納 いう 当然 ッ
動 私 思 辺 税 未納 いう部 中 何 ョン
空 家対策 方法 い い 聞 い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 空 家 解体 固定資産税 関 い
い 宅系 建物 空 家 あ 居 可能 家屋 土地 在
場合 うい 場合 固定資産税 宅用特例措置 適用 敷地 税
いう 空 地 あ 比較い 面積 細 い区 い
大体 程度 軽減 空 家 解体い 土地
固定資産税 担 約 倍 倍 空 家 解体 進
い いい 空 家 解体 い要因 一 いう う い 想定
度 条例制定 向 庁 検討時 税 観 何 対策
い い 関 部局 協議 進 い 例え 明 居
困 老朽空 家 宅 用 供 建物 い いう う 断 宅用地 特
例措置 適用外 い 検討 行 組
条例 規定 い 今 庁 議論 深 今 予定
い 条例 格施行 合わ 策定 予定 空 家対策 ョン ン 中 整 理 い い いう う 考え
う一 税 未納 基 空 家 対応 い い 一般的
5
-定資産税 免税 要 課税 い いう 免税 回 い 思わ
家屋 対 課税 い い いう う 思 老朽空 家
対策 困 対応 相 人 い い 言い 所 者 在 い
う空 家 い 建物 土地 課税 通知 行え い いう 伺
逆 税 対応 結 い い い いう う 捉え
い
○井田 範行委員 税 滞納 い 店舗 う ういう形 い い
思う う タッ 組 条例
税 部 いう 当然 税 う い い 思い 連携 あ 思
い 辺含 実行性 あ 形 い い 思 い 固定資産税 関
今 ョン ン 中 整理 い いう 整理 いう言葉 い
減免措置 う わ い 多少 動機付
う形 い え いう わ
条例 中身 入 い い 私 い い
非常 い いう 的 部 非常 多 場合 う 疑問
出 何 聞 い 対象 物件 常時 人 使用 い い
使用 い い 断 いう 非常 い 例え 例
い 空 家あ 空 家 いう い家あ タ
春 秋 回 交換 置い い 場合 常時使用 い い 言う
あ 家あ 家 あ い 場合
常時使用 い い あ 老朽化 宅 言う あ 空 家 家具 あ
老朽化 家具 資産 う 問 い い 出
思う 辺 い部 いう う 考え
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 人 使用 い い状況 断等
委員 う 何 例示 い 御質問あ 条例案 第 条第 号
空 家等 定義 一 限 基 原 限 基 い 使用
い い状態 あ 建築物等 規則 定 条例 時施行
予定 函館市空 家等 適 管理 関 規則 例 細 例示
い 予定 い 御質問い 例 個 断い タ
保管 い 回程度 利用及 多少 家 い 長期間使
用 実態 い老朽化 宅 例 い 空 家等 定義 当 考え
基 的 考え方 居 高い頻度 使用 い い建物 日
常的 人 監視 い建物 いう 全 空 家等 定義 う 考え
目 あ 空 家 あ 家 明 廃棄物 家庭 断
い
○井田 範行委員 今 中 高い頻度 利用 い 言葉 高い頻度 高い頻度
」65日 う 半 いう 今 い
断 い あ 番目 問 明 断 明
断 人 要 屋敷 あ 資産 資産
言わ 言 行線 う 部 中 当
い い 規則 定 いう 辺 う 見 深い
議論 い 思う
結果的 定 中 物置 常時 頻繁 高い頻度 使わ い
断 条例 適用外 いう 当然 使わ い
美観 全面 管理 適 いう う 断 常時使わ い 適 断
場合 実際 例 あ 人 い 思わ
う 非常 老朽化 わ い 私 見 危険 思わ
う 家 い 方 辺 対応 いう 条例 直接関 い
わ う 考え い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 現 居 使用 い 建物 対応 いう
い うい 建物 実際現 方 い
い 使用 い 方 い い 建物 体 保 危険
問 あ 場合 建築基準法 基 防火 防犯面 問 あ 場合 火災
予防条例 うい 各法 基 今言 ういう問 あ 是
様 所管 い 直接 人 対 指 行 い いう
思い い
○井田 範行委員 実際 私 例 中 ういう形 指 結局十 対
応 い い いう問 あ 空 家条例 エ い わ い
ういう 含 中 当 空 家 い 利用 老朽化
い いう部 あ ういう問 あ 今 消防 建築基準法
部 付加 条例 いう あ いい 思う 辺 考え
い 聞 い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 適 管理 強化 条例 考え い い
い 空 家 外 老朽化 危険 状態 建築物 現 居
い 方 使用 い 方 い い 御答弁 御 人
直接指 あ い 現行 法 条例 基 対応 可能 改 条例 規定 必 要 い いう う 考え い 一方 空 家 老朽化 危険 状態
言い 所 者 在 所 者 連絡 い い 場合
7
-い いう 対応 法的根拠 整備 必要 いう 断
い 度 条例提案 いう 至 い
願いい
○井田 範行委員 あ あ 言 い わ 納得 う
審議会 聞 い 思い 資料 中 審議会 活用 いう
い い 書 い 当初 制度設計 何 審議会 大 役割 担 いう
伺 今 言 指 エ 勧告 命 行 執行 いう い い
わ 書 い 当然 い い 言
う 的 部 多 いう部 中 う う いう非常 い 断 い
い 出 思う 辺 含 今 審議会 役割 い 聞
い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 空 家等審議会 役割 い い
大 役割 いう 想定 目 い 条例案 第 条
第 号 規定い 危険 状態 断基準 い 審議 い あ 実
条例 用 当 審議会 決 い 断基準 基 危険 状態 当
う 市 断 い い う 進 方 考え
う一 目 措置命 実施 個 案 意見聴 い
い 指 勧告 いわ 行 指 市 断 行
い 措置命 一段強い行 処
視 意思決定 必要 あ 審議会 意見聴 行う い
措置命 降 表 執行 一度行 処 断 改
対象 い 再度 意見聴 必要 い いう う 考え い
い
○井田 範行委員 審議会 わ
実効性 部 何 聞 い い 思い 今 言
指 エ 勧告 命 行 執行 いう 一段進 結構厳 い対応 いう
条例 実効性 う 認識 い 実効性 高 方法 例え 罰則 入
いう選択 当然議論 思う 辺 い 聞 い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 条例 実効性 い い
問 あ 空 家等 確認 場合 状況 応 建築基準法等 所 者 対
適 措置 う指 い 所 者 在 場合
対応 実 いう 加え 空 家 倒壊 い う 危険 部 迫
い 緊急的 対応 必要 場合 明確 法的根拠 持 対応 非常 いう
い 条例 制定 うい 状況 市 直接的
高 考え
委員 罰則 わ 検討 い 仮 必要 措置 講
い者 対 罰金 い 罰則 設 い 逆 罰金 払え 必要 措置 講
い い う い 空 家 適 維持管理
い 来 目的 懸念 あ 罰則規定 要 いう う 断
い い
○井田 範行委員 罰則 払え いい 金 問 解体 多い罰則
誰 解体 い い い問 あ いう 聞い
悪 場合 行 執行 いう形 あ 今
聞い 連絡 い 応 い いう 当然 執行
請求 わ い え い可能性 いう 結構高 いう う 今
思い 仮 場合 差 い 強い方法 あ 思う
差 人 わ い う いう問 あ
対応 考え い 辺 い 聞 い 思い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 行 執行 際 用徴 い う 対応 う
いう い 委員御指摘 例え 経 的理 必要 措
置 い所 者 場合 いう 用 徴 困 いう 想定 必
要 措置 行 執行 行 者 所 者 用 担 いう 原則
私 粘 強 支払い交 い 必要 あ いう う
考え 所 者 特定 い場合 い 行 執行 前 措置命 自
体 行う い 物件 対 行 執行 行う い
条例案 第15条 規定 緊急時 管理行 所 者 在 場合 市 緊急的
危険回避措置 講 用 請求 場合 日 所 者
特定 段階 改 用請求 行 い い 所 者 直接的 支払
い 困 場合 例え 空 家 解体跡地 動産 差 え
徴 割納付 手法 検討 必要 あ 考え 手段 異 場
合 多々あ 終的 所 者御 人 御 担 い
考え
い
○井田 範行委員 わ 非常 い部 あ 思い 今
出 緊急 管理行 いう 第15条 いう 書 具体的
う 対応 方法 エ 中 危険 状況 緊急 回避 必要 い 美観 問 害虫 出 周 非常 迷惑 い 悪影響 え
対応 加え 屋敷 言わ 飛散 部 出
重
-○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 緊急時 管理行 い い 措置 空 家 今 倒壊 う 状況 あ 強風時 屋根 剥 今 飛散 う
場合 危険 状態 急迫 い 状態 い 加え 周辺 方々
直接的 危害 え 可能性 高い 断 場合 市 緊急的 危険回避 行う い
い 例え 屋根 剥 う 場合 飛散防 補修 行
う あ い 建物 倒壊 う 場合 隣接 家屋等 被害 防 倒壊 防 手
立 あ い 建物 倒壊 解体 外 危険回避 手立 い 断
場合 得 い措置 建築物 解体 行う
状況 応 必要 限 措置 行 う い 措置
要 用 行 執行 様 所 者 御 担い
空 家 美観 害虫発生 対応 い い
害虫 発生 周 生活環境 害 及 あ 場合 条例案 第 条第 号ウ 危険 状態 当 可能性 い 途定 危険 状態 断基準 当
断 場合 必要 応 指 勧告 対応 い
美観 周辺 直接的 悪影響 いう 断 い 加え 人
主観 いう部 い 見 目 悪い いう 市 条例 基 何
対応 いう い い 考え 美観 損 わ 老朽化 進
い 空 家 いう 考え 当然建築物 危険 状態 あ いう う 断
想定 建築物自体 危険性 いう視 指 勧告 必要 対応
い いう う 考え
屋敷 い い 一般的 屋敷 いわ 敷地
散乱 い う いう 環境部 対応 行
条例案 空 家 対象 い 問
直接的 条例 対象 い 例え 建物 資 剥 落
あ あ い 空 家 あ 原因 害虫等 発生 場合 管理 十
空 家 危険 状態 当 可能性 あ い あ 条例 対象
得 いう う 考え い
○井田 範行委員 あ あ 屋敷 部 多少 対応 可能性
あ いう い わ あ 半一 今回 条例 今
言 指 エ 勧告 措置命 行 執行 いう 非常 厳 い対応 いう 当然
必要 思い 厳 い 的 対応 い 理解
時 う あ 的 優 い 例え 解体支援 い い い部 あ 優 い 策 厳 い 策 優 い 策 組 合わ 実効性 高 う
思う 辺 い 聞 い 思い
い 条例 趣 い 民法 建築基準法 現行 法 規定 い 所 者 管理責任 改 明文化 いわ 条例 いう 置 い
い 所 者 対 適 管理 い 基
所 者 対 所 者 当然 行 い 必要 規定
設 い い 例え 解体 対 金銭的 支援 い
行う 全 方 等 う義務 対 特定 方 投入
妥当性 性 必要性 断 い側面 あ
い 条例 検討 段階 実施 困 い いう う 考え あ
施策 い 例え 長期入院 遠方 居 方
得 い 情 必要 措置 い い 所 者 対
用 所 者 担 所 者 わ 市 措置 行
制度 条例 中 規定 所 者 対 言 所 者 空
家 適 管理 い 支援 い い いう う 考え い
○井田 範行委員 あ 解体支援 確 言わ い わ 僕 あ 的
策 いい 出 遠隔 方 い 一定 い い
う 多少 あ ういう あ 今 是非 厳 い 優 い
組 合わ 実効性 高 思う 今 一 検討 進 い い
質問 今い い 聞 い 確 非常 空 家 老朽化 飛散
非常 微妙 問 人 感覚 い いう 審議会い い 観
わ 思う 条例 いう 一定程度 前進 理解
条例 進 い 中 僕 要 いう 危険 建物 今
所 者 応 い あ 連絡 明 ういう う 多 思い
今 中 時 執行 いう選択 う あ 金
い 問 あ う 市民 全 税 投入
市民 全 いう考え あ い 聞 い あわ 条
例 実効性 高 う い 組 決意 い あわ 聞 い いう う 思い
○都市建設部長 戸内 康弘 空 家対策 わ 市 姿勢 いう ういう い 思い
空 家 適 維持管理 解体 所 者 責任 い 適 対応 い
前提 い 仮 所 者 対応 困 市 行 執行 緊急的 危険回避措置 行
う場合 用 い 所 者 御 担い 市 直接的
措置 あ 周辺 生活環境 保全 必要 措置 行う あ
時 所 者 明 あ う い 必要 措置 講 い 市
11
-困 あ 老朽化 様々 問 抱え い 空 家 対 実効的 措置 新 規定
老朽空 家 対 適 対処 い い 考え い い
条例 市 主 的 空 家 解体 進 いう 所 者自身
適 管理 心 全 生活環境 保全 い あ 条例制定
市民 皆様 空 家 所 方々 意識 啓発 積極的 組 い
い 考え い い
い
○井田 範行委員 質問 終わ い ベ ベタ 間 い
ベタ ベ いう問 あ う 前進 い
十 わ 今回 条例 中 初 戻 う 空
店舗 軸足 宅 方 ン い 条例 建物 い 可能
あ う 私 条例 非常 興味 持 冒頭言
店舗 関 活性化 阻害 い いう部 辺 少 意識
今 条例 実効性 あ い い い いう 申 質問
終わ
○委員長 工藤 篤 引 質疑 入 藤 委員
○藤井 辰吉委員 今 委員 質問 入 い 一 確認 願い
建築基準法 路 幅員 い 新 建築 い い
当然加味 条例 制定
○都市建設部長 戸内 康弘 西部地区 見 街区 形 い
長屋建 ういう建物 建 い 細街路 細い街路 中 あ 建築基準法的
いえ 第4「条 路 いう タ 未満 来 タ 路
タ 接 建物 建 い いう規定 い 建築基準法
現実的 家 建 え 路 扱い い い 路 ンタ
タ ッ ッ 敷地 ッ い い 建物 建 い いう問 あ
う 今現在 空 家 長屋 西部地区 い い あ
ういう 解体 土地利用 う いう い
問 あ 景観等 問 出 い い 地元 人 意見交換 中 建物 あ
街並 あ い いう う あ 空 家 解体
街並 壊 い いう議論 々 入 中 市民 生活
環境 全 解体 得 い 何件 敷地 固 中
家 建築計 立 路 廃 う 状況 路 廃 敷地
一体化 建物 建 ういう 可能 いう う 考え
条例 市民 生活環境 全 目指 制定 う い
御理解 願い い 思い
員 質問 答え 中 あ 固定資産税 あ 土地 活用 要 売 い状況
人 所持 い 売 買い手 付 い状況 中 景
観形 気 一応念 確認 あ う い
○委員長 工藤 篤 山委員
○小山 直子委員 私 う 一 確認 い い 思い
市 老朽空 家 総務省 調 約「,重00軒 いう 市 戸 戸調
わ い いう う 聞い 私 調査 いう
入 市 程度 危険度 いう 調査 い
う う 思 い 答弁 部局 連携 情報 集 いう う
実際 都市建設部 軒 軒調査 向 う いう い
聞 い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 空 家 調査 いう い
今 私 庁 考え い 方 条例施行 中 一 あわ ョン ン 中
組 立 い いう 進 具体的 検討状況 中 今 少
い い 思い 実 消防 部 いう 消火栓
検 火災予防 観 調査 いう 中 時 空 家 あ
ういう中 ッ ッ う いう う 情報 集 方 務部 固定資産
税 調査 賦課 いう側面 調査 時 隣 空 家 あ
空 家 いう う 調査 方 い 来業務 い
時 得 情報 集 うい 中 空 家 化 い い
中 都市建設部 情報 全部集 私 危険度 うい
定 い 老朽危険 建築物 化 い い いう う ョン ン 今考え あ う一 市民 方 情報提供 いう 条例 中 規定
い うい 通報 今 増 え いう 期待
い い うい 中 一元管理 部局 実 関 部局 部局
あ 所管 中 情報 一元管理 中 集 対応 い い いう
う 考え い
○小山 直子委員 わ 化 い 中 危険度 応
化 い いう 対応 いう わ
緊急的危機回避 措置 今 情報 あ 都市建設部
集 い 中 急 当 所 者 今 見 い
危険 状態 あ いう 緊急的 危機回避 い う
いう あ う
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 都市建設部 間 18 度 降
1」
-私 解決 い いう 今 場所 あ 件 実 解体 要
状態 解決 い いう 今 件 え
条例 施行 対応 進 いう う 考え い い
○小山 直子委員 大変期待 いう う 思
あ 少 細 い 第 条 ウ 雑草樹木等 繁殖 いう
相談 家自体 空 家 老朽化 い い
当 樹木等 毎 蜂 巣 いう ういう部
あ 老朽 ういう危険度 あ 場合 対応
いう う
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 今 御質問 件 空 家 あ 敷地
例え チ 巣 場合 う う いう い チ 所
管 今保健所 方 対応 い い 今回 空 家 引 起 地域
悪影響 いう部 巣 撤去 関 部局 中 保健所 入
要 危険 状態 いう基準 構築 い 中 対応
般 幌 方 球 試合 中 子供 刺
いう 危険 いう認識 私 持 辺 ョン ン 組
立 中 適 対応 い い いう う 考え い
○小山 直子委員 今 伺 空 家 蜂 巣 問
危険 状態 いう 子供 外 出 い う 夏休 中
高齢者 方 買い物 行 心配 いう 会 方々
大変困 い いう う 状況 あ 具体化 い い いう う 思い
○委員長 工藤 篤 い 松宮委員
○松宮 健治委員 今 僚委員 う 質疑 あ 私 あえ いう
何 い 委員 う 店舗対策 い う いう
思 伺 空 家等 適 管理 場合
途条例等必要 思 聞い 検討 願い い 思
今回 趣 今部長 答え う 市民 生命 産 言う 第一
あ 思い 私 い い 市 回 あ え 長屋 並 い
一箇所 う 抜 い い あ 家 隣 民 方
火 あ い 火 う 一 火 海 い いう
実 要望 ういう 考え 条例 規定 い 中 執行 あ
いう 市民 生命 産 税 投入 得 い いう ういう視
思 私 条例 提案 非常 歓迎 い 思
前進 思 進的 組 い 自治体 いう ういう
背景 あ 積極的 執行 あ 緊急時 管理行 い 思い 市民
通報等云々 いう あ 広 市民 行 渡 空 家
う 市民 声 大 市 う 様々 組 い
思 い
質問 今課長 う 145件 課 空 家 あ い対
応 迫 件 件 執行 緊急時 管理行 踏 込
審議会 立 い 言え い 思う 私 対象 思
い 可能 あ
○都市建設部長 戸内 康弘 件あ いう 街 進課長 う 答え い
状況 い状況 条例 施行
形 手 手 踏 行 執行 い 含 条例
手 い い 当 危険 思わ 間 議論 部 あ
島 近辺 間議場 あ ああいう い い 問
あ 各種課 あ 対応 非常 い 条
例 施行 手 踏 込 含 検討 い い いう う 考え
願いい
○松宮 健治委員 い い 報 等 施行 景観 う いう御批
あ 私 わ 市民 率直 声 一 一番困 空 家
いう 火 一番怖い 言 時 火 例え 西部地区 あ
景観 縛 あ 一 火 景観 壊
う いう 考え 市 い踏 込 条例 対処 い
い い 思 私 明党
進 方 組 い い 思
○委員長 工藤 篤 い 間委員
○本間 勝美委員 委員 大 私 疑問 解
私 市 回 結構個 あ 間都市建 願い あ
条例 第 条 ウ 対応 部 あ 思う
何件 あ 一 目 都市建 願い 例え 老朽家屋
老朽家屋 持 主 孤独死 空 家 い いう 建物
外 蜂 巣 あ 良 場合 建物 部 巣 い穴
15
-う 所 者 相 棄 い いう う う
場合 条例 ウ いう中身 解決 個 例
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 今 間委員 質問 い
去 実際 間委員 方 あ 私 現地 見 思う
当然 所 者 連絡 中 危険回避 優 いう う 御 人 了解
い い 市 建物 中 入 いう 検討 い
い 思 委員 出入 部 塞 うい
対処的 方 可能 今 結局 申 訳
あ 手出 い いう御回答 い い 思 当然所
者 方 私 う 当時手紙 い い ういう状態 いう 知
い 当時 いわ 建築基準法 手当 いう
一般的 役所 願い文書 いう 対応 今回 御
人 わ 職員 テ 脚立 うテ ういう う 可
能 いう う 思 うい 御理解 願い い 思い
い
○本間 勝美委員 条例制定 一歩前進 私 前向 条例制定 い 考え
あ 西部地区 多い 函館 周辺 地域 い長屋 密集 地域
幅員 路 一番奥 う何十 空 家
置 い 家 あ 隣 宅 相談 あ 家庭用
タン 灯油 い 火 当 周 全部火 海 う
怖い いう 対応 願い 消防署 電
あえ タン 様子 見 大 夫 いう 心
隣 保育所 あ うい あ 思う
全市 調査 相当 数出 い 思い あ 西部地区 中央部地
区 東央部地区 いわ い 地域 結構あ 例え 委員 方
い 建物 外観 い う 地域
いう 土地 面積 100坪 あ う 多い地域 100坪「00坪 い
大 敷地 庭木 い生い茂 い 庭木 生い茂 日照 問
あ い 害虫 問 いう 相当御近所 方 迷惑 い いう 非常 今回
条例制定 期待 い ういう問 解決 糸
見 い いい 思 い
う一 東央部 実 私 前 い 病院時 わ 方
築80 い 昭和 函館大火 降 建 宅 い い 方
長期空 家 い 家 方 家 自
土地 所 者 い 函館 場合 結構多い 思う 土地 所 者 建物 所 者 全
い 方 う働 実 い方 今 生活保護 給
い うい 実 相当あ い 思う 建物 解
体 用 捻出 い 思い 恐 今 函館市 相場 わ
大 建物 い 100 解体 用 い
いう う 言わ 実際 今 生活保護 給 い 経 的 担 全
方 家族 私 知 う 状況 い 経 的 担 い う
状況 うい 実 出 い 思う うい 場合
いう 福祉部局 含 関 部局 言い 部局 福祉関
辺 含 入 い 今確認 確認 うい 場合 ういう対
応 考え 聞 い 思い
○都市建設部長 戸内 康弘 御指摘 例等 々 経験 い前
銭亀沢地区 通常 屋敷 言わ 部 火災 燃え 片 う
う いう い い 労 中 終的 福祉部 方 生活保護 給者
福祉部 ンテ いう形 環境部 焼 跡 片 い
今 間委員 言 い 部 い 部局 福祉部 入 中 々
条例 基 淡々 手 い 用 担 い いう あ 行
側 い い部 出 思う 用 請求 い
請求 々実行 い 問 あ 請求 留保 い 終
的 危険 断 あ 適 管理 目的 条例 老朽化 危険
断 市 何 形 解体 い 適 管理 維持 可能 範
い 行 解体 い う 応急措置 講 い いう形 い う
いう う 思い
○本間 勝美委員 い あ 条例制定 一歩前進 中
い い 調査 中 見え 思い 条例
対応 得 う 改 いう 今 必要 い
思
一 東部地区 言う 通 宅火災 あ 火災 所 者 亡
建物 火災 置 い 危 い 危険 いう 地域 民
今度 条例制定 建物 一気 解体 いう期待 声 い
困 件あ 中 含 い うい 宅火災
あ 建物 所 者 亡 家族 近 い 相 棄 い
いう 当 困 思う い う う
○都市建設部長 戸内 康弘 罹災家屋 い 現実問 建築物 あ う いう課
17
-々銭亀沢 場合 実態的 条例 適用 い 当然家屋
い 焼 落 い 家屋 い いう 断 立 得 い う
あ 片 いう問 罹災 部 環境部 片付
う 危険 いう部 い 行 何 形 倒 ういう
あ 環境部 相談 い 倒 処理 い う
対応 い いう 罹災家屋 条例 適用 う いう
問 あ い 今 課 いう 環境部等 含 検討 い
い いう う 考え
○本間 勝美委員 条例 当 い いう 要 現実問 地域 民 大変困
い 状態 法 的 う う 市民感覚 いえ 罹災 い 建物
変わ い 思い 何 形 対応 願い い 思い
○委員長 工藤 篤 い 都市建設部長
○都市建設部長 戸内 康弘 通 私 具体的 知 あ
一般的 罹災家屋 いう 御 明 建築物 断
あ 通 い 条例 適用 いう 断 立 い い
辺 い 条例施行 究 い い いう う 考え
願い
○本間 勝美委員 あ 罹災家屋 い 何 あ うい 実際
あ うい 部 今回新 条例 わ う 形 示 い 方
今 い 出 思い う 願い い 思い
○委員長 工藤 篤 あ
声あ
○委員長 工藤 篤 私 う 質疑 中 あ 確認 い
固定資産 減免 い ョン ン 何 検討 いう う 確 回答 あ
う 気 税法 絡 函館市 ういう う
一方 ういう あ い 思う 辺議論 い
○都市建設部まちづくり推進課長 福田 和之 言 関 部局 務部 実 入
課税 わ 思う 私 いわ 課税 状態 いう 居
可能 家屋 いう う 務部 方 断 う あ果 老朽度 進 いわ 私 いう危険 家屋 果 居 可能 う いう部 今 所 者 務部 賦課部門 う 総体 合い 中 賦課決定 聞い 今回私
建築物 評価 課税部門 方 情報提供 ういう中 務部 終的 課税
い 検討 いう う 聞い 実際 評価 危険
いう う 断 宅 特例措置 軽減 い いう部 私 言え い
いう う 手 う いう う 今 合 い
○委員長 工藤 篤 わ い
声あ
○委員長 工藤 篤 質疑 い 質疑 終結い
理 者 御 い
土木部 都市建設部 港湾空港部
○委員長 工藤 篤 各 件 対 協議 行い 皆 御承知
委員 士 議論 深 い い いう う 議会 営委員会 ういう方向性 あ
う 議論 踏 え 何 い う一度 出 い い
特 い
特 声あ
○委員長 工藤 篤 わ 質疑等 踏 え 議案第 号 「5 度函館 市一般会計補 予算中当委員会付 部 議案 件 い 各委員 何 御発言 い
声あ
○委員長 工藤 篤 御発言 い う 議案第 号 「5 度函館市一般会計補 予算中当委員会付 部 議案 件 い 各会派 賛否 願い い
議会 営委員会 言わ う 発言 際 賛否理 合わ 御発言
い う 願いい
初 市
○吉田 崇仁委員 議案第 号 「5 度函館市一般会計補 予算 あ 当然市民 福祉
向 い い 直接影響 え 補 予算 い
議案 第 号 港湾 業 特 会計補 予算 国 直轄 業 あ
港湾 うい 考え 市 増 得 い う いう あ
空 家対策 議案第 号 適 管理 条例制定 委員 皆 方 い 御意見 い い 々 空 家 え い 中 市民 関心 大変高
う 中 法的整備 いい 行 指 発揮 い 街 いう 今
大い 期待 い条例制定 思い
議案第1」号 新 生 土地 確認 い 区域 変更 い 何
問 い
○委員長 工藤 篤 民主 市民ネッ
1重
-港湾 業特 会計 補 予算 い 々 要求
あ 国 直轄 業 あ い 問 い いう 賛 い 思い
空 家条例 い 私 市民 方 全 心 観
防犯 あ い 非行防 等々考え 急 い ういう要望 あ
大変 身 粉 い う思い
い い
新 生 土地 確認 い 当然 ういう確認 必要 あ
い 区域 変更 い 様 あ
○委員長 工藤 篤 い 明党
○松宮 健治委員 明党 基 的 全 賛 い 号 号 補 予算 い 必要
認 賛
号 空 家条例 い 意見 述 今 函館市
非常 必要 条例 思 私 来主張 い 賛
い
1」号 14号 通 確認 賛
○委員長 工藤 篤 い わ 市民
○井田 範行委員 い 号 号 補 関 い 今 出
号 空 家条例 い 100 い 重0 個人的
い あ 非常 評価 思 い いう
あ 1」号 14号 特 ン あ 務的 流 的
全
○委員長 工藤 篤 い わ 日 共産党
○本間 勝美委員 議案第 号 一般会計補 予算 関 全 精査 特 対理 見 い いう
第 号 港湾 業特 会計補 予算 い 国 直轄 業 部 わ 市 起 債 業 あ 中央 頭 船舶給水施設 1,400 対 港湾 う 部局
う 明 特 問 い いう 市民 担 面 い い 精査
特 問 い 函館市 防災 強化 港湾 いう
目的 業 あ
議案 号 対 空 家等 適 管理 関 条例 制定 い いう
皆 議論 函館市 今 空 家 大変多 当
市民的 課 解決 条例制定 必要 いう
的 対 理 全 見 い いう
○委員長 工藤 篤 い あ う い
全 各会派 いう 確認
何 御発言あ
声あ
○委員長 工藤 篤 い う 発言 終結 協議 終わ 務調整 再開目途 11時」0 暫時休憩い
午前11時「0 休憩
午前11時」0 再開
土木部 都市建設部 港湾空港部 入 ○委員長 工藤 篤 休憩前 引 会議 開
各 件 い 採決い
議案第 号 「5 度函館市一般会計補 予算中当委員会付 部 議案第 号 「5 度函館市港 湾 業特 会計補 予算 議案第 号函館市空 家等 適 管理 関 条例 制定 い 議案第 1」号新 生 土地 確認 い 及 議案第14号 区域 変更 い 件 一括 採 決い
各案 原案 可決 御異議あ
異議 声あ
○委員長 工藤 篤 異議 あ 各案 原案 可決い 理 者 御 出 い
土木部 都市建設部 港湾空港部
○委員長 工藤 篤 諮 い 委員長 報告文 委員長 一任願い い 思
い 御異議あ
異議 声あ
○委員長 工藤 篤 異議 あ う 決定い
委員会 付 件 議了い
○委員長 工藤 篤
私 当委員会 所管 務調査 い 皆 相談 い 前回 委員会 い 今 委員会活動 中 所管 務調査 効果的 効率的 行 い 確認 い 複数 委員 所管 務調査 い 種々御意見 い
「1
-中心市街地 活性化 い 新 中心市街地活性化基 計 策定 国
認定 あ 今 計 基 着実 各種 業 展開 い 必要 あ
う 中 当委員会 当 計 進捗状況 目標 見通 等 注視 い 非常 要 あ 考え い
副 計 い 十 結果 う 都心軸 前通 整
備 い 着目 前通 わい い 調査 う 考え い 調査目的
調査 進 方 い 資料 用意 務局 配付 務局 資料配付 ○委員長 工藤 篤
調査 件 街 顔 前通 わい い 調査理
い 目 当市 い 資料 載 「5 中心市街地活性
化基 計 策定 目 今 新 計 基 着実 業 組
い 必要 あ 目 計 基 各種 業 組
前通 い 期待 結果 得 い い 目 新 計 前通
整備 歩行空間 再構築 前 大門地区 回 性 向 一定 歩行者通行
増加 い 目 前通 観 函館 対 左右
要 通 あ 買い物 多 市民 利用 歩行空間 要 役割 果 市民 関心 高い 委員会 調査 行う い
調査目的 い 街 顔 前通 わい い 委員会
一定 考え 調査目的 い
調査 進 方 い 。1)当市 現状調査 い 理 者 当市 現状 い 明 調査 進 い 考え い
。「) 都市 組 い 調査 究 い い 考え い
い 。」) 。4) 当市 課 問 等 析 行 今 進方策 い 委員間 協議 検討 行 い い 考え い
。5) 調査結果 いう 今 度 い
概 う 進 方 考え い
明 件 い 各委員 何 発言あ 委員
○井田 範行委員
・ 容 調査 件 街 顔 前通 わい 表現的 いい
前通 いう 文章 函館 前 わ 函館 入 必要性 う
う 標 見 う
○委員長 工藤 篤
・ 函館市 委員会 函館 ○井田 範行委員
思う
○委員長 工藤 篤
・ 皆 い ○吉田 崇仁委員
・ 中身 函館 前 あ 来 あ 一番いい 中身 函館 前 あ
委員 う 函館 入 い
○藤井 辰吉委員
・ あ 前通 いう 前 付い い 訳 い 付い い あ 全然い い 思う
○委員長 工藤 篤
・ い い ○本間 勝美委員
・ 通称 あ ○藤井 辰吉委員
・ あ 委員 い 意見 方 いい
○本間 勝美委員
・ 桔梗 前通 稜郭 前通 あ 稜郭 前通 確 都市計 路 式 称 思 う 函館 前 通称 前通 あ 大門通 いう言わ 方 い 式 国
「78号線 函館 冠 う わ い
○井田 範行委員
・ 大門通 いう言い方 あ ○松宮 健治委員
・ 大門通 う
○委員長 工藤 篤
・ 函館 いう 入 わ う い いう い 異
議
何 い 発言
件 い 回委員会 い 担当部局 当市 現状 い 明 調査 い
思う い 異議
各委員 何 発言あ 発言
諮 件 い 協議 い い 進 方 引 調査 行う
確認 委員会 閉会中 調査 件 い 異議
回 委員会 開催日程 い 10 日 水 開催 い 考え い い 異議
「」 -○本間 勝美委員
間 陳情 変わ 所管 委員会 陳情 付 いう
い 今回経 建設常任委員会 一 い 扱い い 一応
議論 方 いい い 思 い 陳情第」「号 森林吸 源対策 結構長い 称 実 全国森林環境税創設 進議員連盟 いう あ 函館市 入 い い
ネッ 見 雲 松前 議員連盟 入 い 函館
市 合併 森林面積 非常 大 い 例え 環境税 創設
地元 源 生 非常 函館市森林面積 高い 貴 源 生 可
能性 あ い 思 い 当委員会 辺 可能 あ 議論
いい い 思い 提案 い
○福島 恭二委員
・ 林活議員連盟 いう あ あ 声あ 議論 必要 あ い
○委員長 工藤 篤
・ 議連
○福島 恭二委員
・ う
○吉田 崇仁委員
・ 意見 いう
○委員長 工藤 篤
議連 経 建設常任委員会 並 あ ういう意味 ○福島 恭二委員
中心 あ
○吉田 崇仁委員
・ 市 林業 い 方々 あ 今言 う 良い結
果 あ 進 い 方 私 結構 思う 悪いあ 出 い
いい い
○委員長 工藤 篤
意見書 提出 求 いう 定例会 い 意見書 採択 い い 書
い ういう意味 今 決定 い 間 合わ い いう 思
う
○小山 直子委員
・ 急 い う 出 い い いう い 思う
○委員長 工藤 篤
い 議連 役員 いう あえ 勉強
遅 構わ い あ ういう方向 陳情第」「号 調査 件
調査 皆 議論 いう 問 う い
う い う
○福島 恭二委員
○委員長 工藤 篤
う あ 議論
○井田 範行委員
・ 今 聞 限 問 い 思う 結論出 い状況 言 う
議連 方 関 者 い い い い 委員協議会
思う 整理 あ 遅 委員協議会 当 必要
遅 い 1「 い う いう
結論 出 いう選択 あ 思う 今いい 悪い 言わ
理 い 見え い
○委員長 工藤 篤
ういう意味 今回 案件 い 各会派 持 各会派 協議
回 委員会 う 確認 時 協議 議論
あ あ いう い 各会派 議論 委員会
う いう 決 い い 思う い 異議
各委員 発言あ 散会 告
